La France prend la présidence du Conseil de l’Union européenne pour six mois

Micro européen s'intéresse aux enjeux de la présidence française de l'Union européenne qui commence samedi 1er janvier 2022 et qui va durer six mois.

En 2008, une présidence en contexte de crise

La dernière présidence française du Conseil de l’Union européenne remonte à 2008. Nicolas Sarkozy était alors le président de la République. Durant cette présidence, de nombreuses crises ont eu lieu, dont le début de la crise financière et économique avec la faillite de la banque américaine Lehmann Brothers. Ce fut aussi la question du début de conflit entre la Géorgie et la Russie.

Cette présidence précèda le traité de Lisbonne qui entra en vigueur le 1er janvier 2009. La présidence française du Conseil de l’Union européenne de 2022 succède à la présidence slovène, et ce sera au tour de la République tchèque en juillet prochain.

2022, l'ambition d'une Europe de la défense 

Plusieurs axes articulent la présidence française, comme l’a expliqué notre invitée Marie-Christine Vallet. Tout d’abord Emmanuel Macron souhaite donner à l’Europe plus de souveraineté, reprenant une antienne dans l’histoire de l’UE, l'"Europe puissance". Le président français souhaite un meilleur contrôle des frontières internes et externes de l’UE. Il veut initier une réforme de l’espace Schengen en en transformant le fonctionnement. Ce processus passera par la mise en place d’une gouvernance "politique" avec de fréquentes réunions des ministres concernés. En cas de crise, l'idée serait de créer un mécanisme de soutien d’urgence aux frontières avec aussi comme priorité, pour la Présidence française, de faire avancer le pacte migratoire européen avec, là encore, une réforme ambitieuse.

>>> VIDEO. Union européenne : Emmanuel Macron présente les priorités de la présidence française.

Enfin, la souveraineté européenne qu’Emmanuel Macron tient à renforcer, passerait aussi par un approfondissement de l’Europe de la défense. Suivant la création du Fonds européen de défense, le chef de l'Etat entend mettre en place un livre blanc dit "boussole stratégique", dont l’adoption, par le Conseil de l’Union européenne, est prévue pour mars prochain. L'objectif serait une refonte des orientations des Européens en matière de défense et de sécurité.

Souveraineté, stabilité et sécurité du voisinage 

Cette souveraineté exprimée par Emmanuel Macron concerne aussi une stabilité et une sécurité du voisinage européen avec deux événements importants. Une conférence sur les Balkans occidentaux, en juin 2022, afin que l’Union européenne puisse se réengager dans la région soumise à de fortes influences extérieures, Russie, Turquie et Chine.

Pour Emmanuel Macron, il ne peut être question de bâtir une Europe de paix pour le prochain demi-siècle si les Balkans occidentaux sont laissés dans leur état actuel. Le second événement concerne un sommet pour une relation structurante entre l’Europe et l’Afrique, soit une nouvelle forme de coopération. Le sommet étant prévu les 17 et 18 février prochains.

L’Europe de 2030

La présidence française du Conseil de l’Union européenne a aussi pour ambition la définition de l’Europe de 2030 lors d’un sommet européen exceptionnel à Bruxelles les 10 et 11 mars prochains. Emmanuel Macron veut lancer la construction d’un nouveau modèle européen de croissance. Une croissance assise sur l’innovation, la production, la création d’emplois et l’affirmation de sa compétitivité économique face aux États-Unis et la Chine. Une souveraineté entendue comme souveraineté technologique, accompagné de règles budgétaires adaptées. Ainsi cette Europe de 2030 devrait également devenir un modèle écologique passant par la neutralité climatique à l’horizon de 2050. Pour Emmanuel Macron il est question de faire adopter ce que la Commission européenne a proposé : un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières. Cela consisterait, comme l'a expliqué notre invitée Marie-Christine Vallet, en l'équivalent d’une taxe sur les produits importés dans l’UE qui ne respectent pas les exigences climatiques européennes, entre autre.

Ce nouveau modèle de croissance concerne aussi, le numérique avec la création d’un réel marché unique du numérique, l’adoption de la directive sur les salaires minimums, mais aussi la réduction des écarts salariaux entre les hommes et les femmes par une directive sur la transparence salariale. Autre ambition de cette présidence : une Europe à taille humaine, qui devrait se définir lors de la Conférence sur l’avenir de l’Europe en mai 2022. Enfin concernant l’énergie, l’Europe va devenir la championne de l’hydrogène, promet Emmanuel Macron.

Elargir Erasmus+ à tous les jeunes

Le programme européen le plus achevé, Erasmus+, fêtera ses 35 ans en 2022. Une année européenne de la jeunesse aura lieu pour cet anniversaire. La présidence française mettra en place une grande réunion des universités d’Europe en juin prochain afin d’ouvrir Erasmus + à tous les jeunes. Le président Macron a aussi proposé l’idée d’un service civique européen "de six mois ouverts à tous les jeunes de moins de 25 ans pour un échange universitaire ou d’apprentissage, un stage ou une action associative". Autant dire qu’au vu de ce lourd programme, la présidence tchèque suivant la française pourrait avoir du pain sur la planche.