Etats-Unis : le Sénat adopte le vaste plan de Joe Biden pour le climat et la santé

C'est l'issue de 18 mois de négociations et d'une nuit marathon de débats. Le Sénat américain a adopté, dimanche 7 août, le grand plan de Joe Biden sur le climat et la santé, offrant une victoire d'étape significative au président, à moins de 100 jours d'élections cruciales.

Par leurs seules voix, les démocrates ont approuvé ce plan de plus de 430 milliards de dollars d'investissements, qui prend la route de la Chambre des représentants pour un vote final la semaine prochaine, avant d'être promulgué par Joe Biden.

Des mesures en faveur du climat 

Cette énorme enveloppe comprend le plus grand investissement jamais engagé aux Etats-Unis pour le climat : 370 milliards de dollars pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% d'ici à 2030. Avec cette réforme, un Américain recevra ainsi jusqu'à 7 500 dollars en crédits d'impôts pour l'achat d'une voiture électrique. L'installation de panneaux solaires sur son toit sera prise en charge à 30%.

Cette réforme doit aussi permettre de renforcer la résilience des forêts face aux incendies monstres qui ravagent l'Ouest américain et dont la multiplication a été directement attribuée au réchauffement de la planète.

Plusieurs milliards de dollars de crédits d'impôts seront également proposés aux industries les plus polluantes afin de les assister dans leur transition énergétique, une mesure vivement critiquée par l'aile gauche du parti, qui a dû se ranger derrière ce texte, faute d'être parvenue à un accord plus ambitieux après de longs mois de tractations.

Et des compromis sur le volet social

Au Sénat, les Démocrates jouissent d'une microscopique majorité. Tous – y compris le très centriste Joe Manchin qui, par son opposition au texte, a longtemps empêché son adoption par son parti – ont voté en faveur du plan. Mais cette unité s'est faite au prix de compromis. Surtout pour l'aile gauche du parti : si le texte prévoit 64 milliards de dollars d'investissements dans la santé et la baisse progressive du prix de certains médicaments, les progressistes ont notamment renoncé à leurs ambitions de maternelles et universités publiques gratuites, ainsi qu'à de meilleurs soins pour les personnes âgées.

En parallèle de ces investissements massifs, le projet de loi entend réduire le déficit public avec un nouvel impôt minimal de 15% pour toutes les sociétés dont les bénéfices dépassent le milliard de dollars. Il vise à empêcher certaines grosses sociétés d'utiliser les niches fiscales qui leur permettaient jusqu'ici de payer beaucoup moins que le taux théorique. Selon les estimations, cette mesure pourrait générer plus de 258 milliards de dollars en recettes pour l'Etat fédéral américain au cours des 10 prochaines années.

L'opposition républicaine juge quant à elle le plan Biden trop coûteux.